pg电子网址美丽甘肃·媒眼丨《环境经济》杂志：全域创 “两山” 生态兴陇南

　　pg电子网址美丽甘肃·媒眼丨《环境经济》杂志：全域创 “两山” 生态兴陇南素有“秦陇锁钥，巴蜀咽喉”之称的甘肃省陇南市，既具峰峦如聚的北国雄壮，又有烟雨空蒙的南国灵秀，被誉为“陇上江南”。陇南市生态优势突出，是国家重点水源涵养区、秦巴生态保护发展区，是长江上游重要的生态安全屏障。

　　近年来，陇南市深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，提出建设甘肃绿色发展的典范城市、甘陕川结合部的魅力城市、“一带一路”西部陆海新通道的节点城市，打造绿色发展高地、文旅康养胜地、交通物流要地、投资创业洼地、美好生活福地的“三城五地”目标定位，全域推进“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建，探索生态美、产业兴、百姓富的高质量发展之路。

　　今年4月，甘肃省政府新闻办在陇南市召开专场新闻发布会，宣传陇南市创建“两山”实践创新基地的喜人成效，介绍甘肃省人民政府办公厅出台的《关于支持陇南市创建“两山”实践创新基地助推经济社会高质量发展的意见》。

　　为什么要支持陇南？这与近几年陇南市认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，“两山”实践创新基地创建方面打下良好基础分不开。

　　2021年，陇南市第五次党代会就明确提出“积极创建全国生态文明建设示范市”的目标。2022年，市委、市政府联合印发《陇南市建设“绿水青山就是金山银山”实践创新基地工作方案》，将生态文明示范区和“两山”基地创建工作纳入了各县区年度目标责任书进行考评。

　　为强化政策引领，陇南市陆续印发了《陇南市建设国家生态文明示范市工作实施方案》《陇南市建设国家生态文明示范市规划（2022-2023）》。2023年，市委印发了《关于大抓生态建设美丽陇南的实施意见》，2024年市政府办印发了《2024年度创建“两山”实践创新基地助推经济社会高质量发展工作方案》，进一步动员陇南全市各级各方面加强生态文明建设pg电子最新网站入口。

　　“我们市委、市政府对陇南的发展有着清晰的定位。”陇南市生态环境局党组李宝杰介绍，陇南地处秦巴山区，全市9个县中有7个属于国家重点生态功能区，近一半的面积位于生态保护红线内，生态价值非常突出。“这也就意味着我们必须坚持生态环保优先，在保护好生态环境的基础上谋求发展，‘两山’理念就是最契合陇南实际的发展理念。”

　　在陇南，“两山”创建不断推进的过程，就是“两山”理念不断宣传、内化的过程，陇南市生态环境局局长姬滨对此感触颇深。“起初，也有一些区县干部在消极观望，觉得增加工作负担。但是基本上凡是开会，我们市委、市政府的领导必提‘两山’，持续不断地进行宣贯。”姬滨说，慢慢大家发现，“两山”创建是一个非常好的抓手，把这项工作干好了，连带很多工作都干好了。而且老百姓能从创建中感受到环境实实在在的变化，纷纷交口称赞。“现在各区县创建的积极性都非常高，引进企业或者审批项目，哪怕发展旅游都要先提生态环保，彻底把很多基层干部的发展思路扭转过来了。”

　　“绿水青山”既是自然生态财富，又是社会经济财富，只有把“绿水青山”建得更美，才能把“金山银山”做得更大，才能在高质量发展的道路上行稳致远。

　　2023年，陇南市武都城区环境空气质量优良天数比例为98.3%，细颗粒物（PM2.5）浓度值为20微克/立方米，这两项指标位居甘肃省第一。全市12个国控、5个省控地表水断面、2个地下水监测点位、16个县级及以上集中式饮用水水源地水质年均值达标率均为100%。

　　陇南市生态环境局副局长孙琛介绍，陇南市紧盯生活面源污染治理、涉气企业监管等重点环节，完成了全市黑烟车智能抓拍系统项目建设。全面完成了武都区茶园沟—拱坝河水源地规范化建设项目，深入开展水源地环境问题风险排查，全市共排查入河排污口2387个，完成监测448个。完成64个农村环境整治和4条农村黑臭水体治理项目建设任务，制定年度土壤和危险废物污染重点监管企业名单，建立污染地块和疑似污染地块清单。完成尾矿库生态环境治理项目16项，累计建成7座水质预警站。

　　同时，陇南市坚持把生态保护红线作为空间管制的刚性要求，全面落实河湖长制、林长制，森林覆盖率达到45.27%。

　　姬滨认为，“两山”实践创新基地的各项要求涵盖了打好污染防治攻坚战的各个重点任务，陇南市高起点、高标准谋划推进“两山”创建工作，是找到了有力推动生态环境保护，促进生态文明建设的重要手段。

　　生态环境部公布的2023年度生态环境领域激励表扬城市名单中，陇南市荣誉入选，是甘肃省唯一入选的城市。

　　作为甘肃省唯一一个全域长江流域地区，陇南市物种资源多样，拥有大熊猫、金丝猴以及珙桐、红豆杉、银杏等珍稀动植物。农业资源独特，油橄榄、花椒、核桃、中药材等特色农产品享誉全国。旅游资源优越，高山峡谷、江河湖溪，造就了“一山有四季，十里不同天”的奇特景观。

　　这些丰饶的资源物产，都是陇南引以为傲的“家底”，也是陇南创建“两山”实践创新基地最大的优势。但是“绿水青山”有了，如何转化为“金山银山”？自古人才辈出的陇南人再次展现出高超的聪明才智。

　　位于陇南市成县的鸡峰山镇曾经是成县海拔最高、面积最大、村数最多、贫困人口最多的“老大难”。守着巍巍青山，如何把生态资源转化成经济资源？鸡峰山镇成立专业种养植合作社，带动农户由种植小麦、玉米等传统粮食作物改为种植苦参、桔梗等经济价值更高的中药材，覆盖全镇4000多农户，农户年收入翻了一番。而且，依托鸡峰山良好的旅游资源pg电子最新网站入口，鸡峰山镇也有农户开始筹划创办民宿，吃上生态饭，唱起幸福歌。

　　不只成县在“两山”创建的道路上大步前行，陇南市的每个县区都结合自身特色，探索着“两山”转化的不同途径。特别是宕昌县 “红绿互促·文旅融合”生态旅游新业态、康县“美丽乡村·康养旅游”山地旅游新业态、武都区“不负青山·橄榄油香”油橄榄产业发展新模式和徽县金徽矿业“生态文明＋工业文明”绿色矿山建设新模式等，已经形成一批可复制、可推广的典型案例。两当县成功创建全国生态文明示范县和国家“两山”实践创新基地；2023年，康县、成县pg电子最新网站入口、徽县、官鹅沟大景区、金徽矿业被命名为甘肃省第一批“两山”实践创新基地。

　　陇南市建设“两山”基地领导小组和工作专班办公室主任、陇南市生态环境局总工程师蒲东强介绍，陇南市大力推动花椒、油橄榄、核桃、中药材等特色优势产业实现全产业链发展，目前全市特色山地农业种植面积稳定在1000万亩以上，年产值近140亿元。2023年，全市累计接待游客3640.2万人次、实现旅游综合收入187.47亿元，生态产业增加值占GDP的比重达到29.1%。新兴数字产业方面，全市网店数量超过1.4万家，2023年销售额超70亿元。

　　“西秦岭，松涛醉，依稀先秦马蹄声碎。嘉陵江，曲水长，仿佛伊人在水中央……青泥何盘盘，相约陇之南。”一首《相约陇之南》，唱出陇南的地杰人灵，更传递出陇南人与自然和谐共生，实现高质量发展的美好祈愿。

　　在陇南人看来，“两山”创建不是只在一时一事完成的工作，而是要通过创建把“绿水青山就是金山银山”理念刻入人心，变成所有人的自觉行动。

　　陇南市充分运用各类宣传平台，集中展示陇南的良好生态环境和丰富旅游资源，多层次、多角度宣传陇南“两山”基地创建工作成效，推动绿色低碳生活成为新时尚。

　　绿水青山是无价之宝，绿色发展是长久之计。姬滨介绍，陇南市将以甘肃省人民政府办公厅出台《意见》为契机，紧盯“五个新陇南”“四个示范区”和“三城五地”的目标定位，继续大力实施“生态立市”战略，打好生态牌、走稳生态路，纵深推进“两山”基地创建工作，探索拓宽“两山”转化路径，努力走出一条生态美、产业兴、百姓富的高质量发展之路，为美丽中国、美丽甘肃建设贡献陇南智慧，提供陇南方案。

　　《中国环境报》刊发甘肃省生态环境厅党组苏君、厅长葛建团署名文章：推进美丽甘肃建设 全面筑牢生态根基

　　《环境保护》杂志刊发甘肃省生态环境厅党组苏君、厅长葛建团署名文章：充分发挥排污权市场作用，构建兰州市大气污染防治创新机制